比如,工業(yè)強(qiáng)基工程明確,到2020年,40%的核心基礎(chǔ)零部件(元器件)、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料實現(xiàn)自主保障,先進(jìn)基礎(chǔ)工藝推廣應(yīng)用率達(dá)到50%,培育100家左右年銷售收入超過10億元、具有國際競爭力的“小巨人”企業(yè),形成10個左右具有國際競爭力、年銷售收入超過300億的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
此外,到2020年,再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2000億元,節(jié)能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1.7萬億元,節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1.8萬億元。
這些數(shù)值既有約束性目標(biāo),也有預(yù)期性目標(biāo)。其
中綠色制造中關(guān)于能源利用的目標(biāo)大都是根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃確定的約束性目標(biāo),而更多的目標(biāo)則是預(yù)期性的。“這些目標(biāo)的設(shè)置都經(jīng)過專家的詳細(xì)論證,既有一定難度,又能通過努力夠得著,整體看這些目標(biāo)是比較務(wù)實的?!?/DIV>
在這些目標(biāo)指引下,五大工程的落實路徑逐漸清晰起來,實施指南更是明確了五大工程的落實重點(diǎn)。
比如,工業(yè)強(qiáng)基工程將在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤耙粩堊印蓖黄菩袆?,實施重點(diǎn)產(chǎn)品“一條龍”應(yīng)用計劃,建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)平臺,培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)。
智能制造工程提出聚焦“五三五十”的重點(diǎn)任務(wù),即:攻克五類關(guān)鍵技術(shù)裝備,夯實智能制造三大基礎(chǔ),培育推廣五種智能制造新模式,推進(jìn)十大重點(diǎn)領(lǐng)域智能制造成套裝備集成應(yīng)用。
工信部部長苗圩此前表示,工信部制定的2016年工作計劃正是圍繞著五大工程的落實來展開的。
《中國制造2025》是面向未來十年的一個行動綱領(lǐng)和規(guī)劃,其落地需要把規(guī)劃變成年度計劃,把年度計劃變成具體的行動,把行動變成實實在在的效果。五大工程是《中國制造2025》落地的核心抓手,工信部正通過這些工程的落實來完成其全年工作的部署。
打造制造業(yè)“新名片”
《中國制造2025》已經(jīng)上升至國家高度,其落地需要協(xié)調(diào)多個部委,隨著制造強(qiáng)國領(lǐng)導(dǎo)小組的設(shè)立,由國務(wù)院副總理馬凱掛帥,已經(jīng)形成了相應(yīng)的部際協(xié)調(diào)機(jī)制。
據(jù)工信部規(guī)劃司介紹,國家制造強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會專門設(shè)立了關(guān)于五大工程實施指南的專業(yè)小組,參加相關(guān)指南的調(diào)研、討論、起草和論證工作,其間幾易其稿。
吧最主要的原因是在高端裝備創(chuàng)新工程方面的慎重?!巴七t發(fā)布主要是在高端裝備創(chuàng)新工程這塊有部分內(nèi)容需要修改,還有一些涉密的內(nèi)容,需要反復(fù)論證,并經(jīng)過一段時間的脫密?!?/DIV>
高鐵核電等高端裝備因具備核心競爭力,正在成為中國制造的一張名片。高端裝備創(chuàng)新工程實施指南明確提出,將突破一批關(guān)鍵技術(shù)和核心部件,開發(fā)一批標(biāo)志性、帶動性強(qiáng)的重點(diǎn)產(chǎn)品和裝備,實現(xiàn)一批重大裝備的工程化、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,打造中國制造業(yè)“新名片”。
高端裝備創(chuàng)新工程也是五大工程中唯一一個對具體行業(yè)甚至產(chǎn)品作出詳細(xì)規(guī)劃的實施指南。其要求到 2020年,大型飛機(jī)將突破制約其發(fā)展的技術(shù)瓶頸,C919窄體飛機(jī)試飛取證和投入運(yùn)營,初步形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展能力,并適時啟動系列化發(fā)展;航空發(fā)動機(jī)方面,突破大型寬體客機(jī)發(fā)動機(jī)關(guān)鍵技術(shù),基本建成航空發(fā)動機(jī)和燃?xì)廨啓C(jī)的自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)研究、技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)體系。
民用航天方面,到2020年,新一代運(yùn)載火箭系統(tǒng)將基本建成,長征五號、八號完成研制并實現(xiàn)首飛,重型運(yùn)載火箭工程關(guān)鍵技術(shù)實現(xiàn)突破,基本建成國家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施體系。
2020年,時速350公里標(biāo)準(zhǔn)動車組形成具有國際先進(jìn)水平的產(chǎn)品,并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化;乘用車新車整體油耗降至5升/100公里,自主新能源汽車市場份額達(dá)到70%以上,動力電池、驅(qū)動電機(jī)等關(guān)鍵系統(tǒng)達(dá)到國際先進(jìn)水平,在國內(nèi)市場占有率80%。
核電裝備在2020年將全面掌握三代核電設(shè)計和制造技術(shù),具備成套出口的能力。數(shù)控機(jī)床方面,到2020年,高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備國內(nèi)市場占有率超過70%,數(shù)控系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)型、智能型國內(nèi)市場占有率分別達(dá)到60%、10%。
此外,關(guān)于高性能醫(yī)療器械,將培育10家年銷售收入超過15億元,研發(fā)投入強(qiáng)度在10%以上的領(lǐng)軍企業(yè)。
《中國制造2025》發(fā)布實施后,國家制造強(qiáng)國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組就已啟動了“1+X”規(guī)劃體系的編制工作,其中“X”包括11個配套方案,除五大工程實施指南外,還包括制造業(yè)人才、信息產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)等4個發(fā)展規(guī)劃,發(fā)展服務(wù)型制造、促進(jìn)裝備制造業(yè)質(zhì)量品牌提升等2個行動計劃。
《中國制造2025》的落實是一個迫切的任務(wù),五大工程配套方案公布得較晚,但實際上實施指南中具體的工作早已開始,比如6月底已經(jīng)成立的國家動力電池創(chuàng)新中心,就是首個制造業(yè)創(chuàng)新中心。
“五大工程方案發(fā)布后,其他幾個發(fā)展規(guī)劃和行動計劃也有望提速,實際上服務(wù)型制造等方面已經(jīng)發(fā)布了相應(yīng)的行動指南,《中國制造2025》落地的步伐有希望進(jìn)一步加快?!?/DIV>