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5月15日，第三屆中國(沈陽)國際現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)博覽會上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部向合肥市、北京市、紹興市授予國家住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化綜合試點(diǎn)城市。此前已進(jìn)入這一名單的城市還有深圳市和濟(jì)南市。曾經(jīng)同為試點(diǎn)城市的沈陽市于今年4月升級為“國家現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)化示范城市”。
　　 “各地基本上都動起來了。”住建部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心技術(shù)開發(fā)處處長葉明告訴中國房地產(chǎn)報記者，非試點(diǎn)城市的地區(qū)也出臺了相關(guān)政策文件。民間因此將2014年視為建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展元年。
　　 試點(diǎn)城市均出臺了促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化的指導(dǎo)意見?！昂戏实闹笇?dǎo)意見涵蓋工作推進(jìn)計劃、對建筑業(yè)及房地產(chǎn)市場的鼓勵政策，涉及各個職能部門?，F(xiàn)在正走流程就要印發(fā)出來?！焙戏适薪?jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心主任李正茂告訴中國房地產(chǎn)報記者，相關(guān)細(xì)則要求建設(shè)部門、國土部門、規(guī)劃部門在兩三個月內(nèi)出臺。
　　 中國房地產(chǎn)報記者了解到，合肥鼓勵消費(fèi)者購買采用裝配式建筑技術(shù)的商品住宅、全裝修商品住宅，住房公積金貸款首付比例可按政策允許范圍內(nèi)最低首付比例執(zhí)行。這或是政府推行綠色建筑以來首次明確的綠色信貸政策。
　 　試行商品房
　　 李正茂說，安徽省政府準(zhǔn)備全省范圍內(nèi)出臺鼓勵政策。
　　 5月11日，合肥市通過了住建部專家組關(guān)于其成為國家住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化綜合試點(diǎn)城市的評審。據(jù)悉，合肥市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)將以《合肥市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）為工作導(dǎo)則，協(xié)助合肥市相關(guān)部門進(jìn)一步完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、加強(qiáng)項目質(zhì)量驗收監(jiān)管，建設(shè)好高質(zhì)量的示范項目。
　　 值得注意的是，《指導(dǎo)意見》是在5月7日的合肥市政府常務(wù)會議上原則通過的。李正茂解釋，《指導(dǎo)意見》趕在評審之前出來，也是評審?fù)ㄟ^的必要條件。
　　 根據(jù)《指導(dǎo)意見》，產(chǎn)業(yè)化住宅項目全部實施全裝修，采用裝配式建筑技術(shù)的建設(shè)項目將逐年增加，鼓勵采用整體廚衛(wèi)、太陽能與建筑一體化等成套技術(shù)。
　　 安徽省自2012年之后先后開工建設(shè)了天門湖公租房、合肥經(jīng)開區(qū)出口加工區(qū)和新型平板顯示基地公租房、濱湖桂園回遷安置房等12個建筑產(chǎn)業(yè)化項目，建筑面積已達(dá)160萬平方米，其中2012年開工建設(shè)48萬平方米，2013年開工建設(shè)116萬平方米。2014年計劃開工建設(shè)150萬平方米。
　　 目前，合肥推行住宅產(chǎn)業(yè)化從政府投資建設(shè)的廉租房、公租房項目開始試點(diǎn)，逐步向棚戶區(qū)、回遷安置房、公益性項目和工業(yè)園區(qū)廠房拓展，并正在向商品房市場推進(jìn)。通過政府的牽線搭橋，融僑與遠(yuǎn)大住工、中海地產(chǎn)與中建國際、保利地產(chǎn)與黑龍江宇輝集團(tuán)已經(jīng)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。
　　 已經(jīng)明確的是，位于合肥市肥西縣的區(qū)域門戶綜合體綠地新都會將選擇3棟樓試行住宅產(chǎn)業(yè)化。該項目占地340畝，涵蓋住宅、商業(yè)、寫字樓、農(nóng)貿(mào)市場。
　　 一位入駐合肥從事產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的集團(tuán)企業(yè)安徽分公司總經(jīng)理告訴中國房地產(chǎn)報記者，目前企業(yè)的產(chǎn)能大于市場需求，還是政府推動為主，“100多萬平方米的公租房建設(shè)體量，幾家企業(yè)來分”。至于保障性住房為何不能全部產(chǎn)業(yè)化建造，該人士解釋，這有產(chǎn)能問題、技術(shù)瓶頸、施工能力等問題待解。
　　 “技術(shù)體系不是沒有定論，理論上沒有問題，但從理論到大面積的實踐，還是有一個過程?！痹撊耸拷忉?，墻面防水、抗震性能等涉及結(jié)構(gòu)安全的問題，現(xiàn)在是在建設(shè)中解決。
　　 首推最低首付優(yōu)惠
　　 合肥對開發(fā)商及購房者均采取了鼓勵政策。
　　 對于土地出讓時未明確但開發(fā)建設(shè)單位主動采用裝配式建筑技術(shù)的項目，在辦理規(guī)劃審批時，外墻預(yù)制部分建筑面積可不計入成交地塊的容積率，但不超過裝配式建筑各單體地上規(guī)劃建筑面積之和的3%。上海亦是如此。
　　 值得注意的是，合肥市政府提出，購買采用裝配式建筑技術(shù)的商品房，住房公積金貸款首付比例可按政策允許范圍內(nèi)最低首付比例執(zhí)行。此前，住建部推行綠色建筑時亦鼓勵給綠色建筑信貸優(yōu)惠，但超過自身的權(quán)限難以真正落實。
　　 不過，公積金貸款最低首付政策有多大吸引力還不明確。福建金輝集團(tuán)安徽房地產(chǎn)有限公司總經(jīng)理李力告訴中國房地產(chǎn)報記者，政策應(yīng)該是有優(yōu)勢的，但現(xiàn)在公積金提取困難，時間周期長、條件限制多，目前的影響不大。目前，合肥當(dāng)?shù)氐纳虡I(yè)貸款和公積金貸款均要求首付最低三成。
　　 2012年開始，合肥市的住房公積金貸款出現(xiàn)爆發(fā)式增長，同比增幅126%，到了2013年10月，全市存貸比已達(dá)86%。2013年7月，合肥實行住房公積金貸款輪候制，每月房貸實施總量控制，優(yōu)先發(fā)放商業(yè)貸款轉(zhuǎn)公積金貸款、二手房貸。
　　 李力說：“開發(fā)商現(xiàn)在做公積金貸款的比較少，除非是市場形勢不太好，房子不太好賣了。市場形勢好時，開發(fā)商要求客戶要么商貸、公積金組合，要么商貸為主?！?BR>　　 合肥此舉旨在從市場端推動住宅產(chǎn)業(yè)化。上述人士和李力均表示，產(chǎn)業(yè)化的增量成本已不是主要問題，市場認(rèn)不認(rèn)可才是主要問題。“合肥推行建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的切入點(diǎn)，就是要求成本向傳統(tǒng)建造方式靠近?！痹撊耸空f。
　　 該人士告訴中國房地產(chǎn)報記者，2013年中旬動工的濱湖桂園回遷安置房，作為非政府產(chǎn)權(quán)的項目，將決定未來住宅產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)走向。該項目34萬平方米，應(yīng)用了遠(yuǎn)大住工、黑龍江宇輝集團(tuán)、寶業(yè)集團(tuán)的技術(shù)體系。
　　 建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化始于1999年八部委聯(lián)合出臺的文件，但民間將2014年視為建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展元年。今年3月在合肥舉行的新型建筑工業(yè)化技術(shù)交流大會，是歷史上規(guī)模最大的一屆，來自全國（除西藏青海）共計1100多人參加，其中便有各地的政府人員。國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地
　　 由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)建立的國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地從2001年開始試行，2006年6月開始正式實施。目的是通過產(chǎn)業(yè)化基地的建立，培育和發(fā)展一批符合住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化要求的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，集中力量探索住宅建筑工業(yè)化生產(chǎn)方式，研究開發(fā)與其相適應(yīng)的住宅建筑體系和通用部品體系，建立符合住宅產(chǎn)業(yè)化要求的新型工業(yè)化發(fā)展道路，促進(jìn)住宅生產(chǎn)、建設(shè)和消費(fèi)方式的根本性轉(zhuǎn)變。
　　 產(chǎn)業(yè)化基地主要分為三種類型，即開發(fā)企業(yè)聯(lián)盟型（集團(tuán)型）、部品生產(chǎn)企業(yè)型和綜合試點(diǎn)城市型。