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裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)和國防建設(shè)提供技術(shù)裝備的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是制造業(yè)的核心組成部分，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。裝備制造業(yè)的發(fā)展水平直接關(guān)系到國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度與質(zhì)量，己經(jīng)成為衡量一國或地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技水平的重要標(biāo)志。為貫徹落實(shí)《中共安徽省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》、省委省政府印發(fā)的《加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃》和《中國制造2025安徽篇》，進(jìn)一步促進(jìn)全省裝備制造業(yè)發(fā)展，制訂本規(guī)劃。

一、發(fā)展現(xiàn)狀與面臨形勢

（一）十二五以來裝備制造業(yè)發(fā)展情況

經(jīng)過多年的發(fā)展，裝備制造業(yè)己成全省工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)之一，經(jīng)濟(jì)總量位居工業(yè)行業(yè)首位。裝備制造業(yè)已形成汽車、智能制造裝備、工程機(jī)械、電工電器、機(jī)床工具、機(jī)械基礎(chǔ)件、石化通用機(jī)械、重型礦山機(jī)械、儀器儀表、農(nóng)業(yè)機(jī)械等10多個(gè)行業(yè)、100多個(gè)大類、近萬種產(chǎn)品且門類比較齊全的制造業(yè)體系。

1.支柱地位不斷上升。2015年，全省裝備工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3507.7億元，同比增長11.1%，增速快于全省工業(yè)2.5個(gè)百分點(diǎn)，對全省工業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到40%；占全省工業(yè)增加值35.7%，比重比2010年提高5.2個(gè)百分點(diǎn)；裝備工業(yè)增加值由2010年的1670億元提升到目前的3507.7億元，年均增長15.9%，繼續(xù)保持第一大主導(dǎo)行業(yè)地位。裝備工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入13603.5億元，增長9.3%；實(shí)現(xiàn)利潤785.5億元，增長9.8%。

2.創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。 “十二五”期間，全省共組織重大技術(shù)裝備研制項(xiàng)目602個(gè)。其中，認(rèn)定186個(gè)為省首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備。截止2015年底，裝備制造業(yè)擁有345個(gè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，占全省的37%，其中15個(gè)為國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。日產(chǎn)萬噸大型干法水泥熟料成套設(shè)備、閃速爐冶煉成套設(shè)備、超薄、超白、超厚、大規(guī)格及高檔浮法玻璃生產(chǎn)線、46噸內(nèi)燃平衡重式叉車、核一級(jí)主泵泵殼、鍋爐爐水循環(huán)泵、盾構(gòu)機(jī)主減速器等已達(dá)到世界先進(jìn)水平。汽車變速器自動(dòng)化裝配與測試生產(chǎn)線、汽車車橋柔性自動(dòng)化裝配生產(chǎn)線、基于工業(yè)機(jī)器人的汽車焊接自動(dòng)化生產(chǎn)線汽車覆蓋件液壓機(jī)柔性沖壓生產(chǎn)線均達(dá)到了國內(nèi)領(lǐng)先水平。大喂入量收割機(jī)、全喂入式聯(lián)合收割機(jī)、大型拖拉機(jī)、玉米免耕播種機(jī)、烘干機(jī)等農(nóng)機(jī)產(chǎn)品達(dá)到了國內(nèi)先進(jìn)水平。航空發(fā)動(dòng)機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)從無到有。

3.發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。2015年，全省裝備制造業(yè)投資2970億元，同比增長7.6%。其中，技術(shù)改造投資1607億元，同比增長10.3%。蕪馬合已被國家列為機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展試點(diǎn)。2015年全省工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量達(dá)到2200臺(tái)，在國內(nèi)處于前列。金屬切削機(jī)床產(chǎn)量由2010年的2.6萬臺(tái)增加到2015年的8.1萬臺(tái)，起重設(shè)備產(chǎn)量由33.5萬噸增加到86.9萬噸，叉車產(chǎn)量由4.1萬臺(tái)增加到5.8萬臺(tái)，交流電動(dòng)機(jī)由1599.5萬千瓦增加到2200萬千瓦。

4.產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大。形成了以合肥、蕪湖、馬鞍山為主的工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群，以蕪湖、馬鞍山、合肥為主的工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群，以合肥、蕪湖、馬鞍山、池州為主的高端數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)集群，以合肥、蕪湖、蚌埠、馬鞍山為主的節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)集群，以淮南、淮北為主的煤機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)集群，以六安、宣城為主的新型電機(jī)產(chǎn)業(yè)集群，以蕪湖、亳州為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)集聚，以合肥、滁州、蕪湖為主的智能儀器儀表和光電纜產(chǎn)業(yè)集群，以馬鞍山、滁州為主的軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)集群，以馬鞍山為主的冶金裝備產(chǎn)業(yè)集群，以合肥、蕪湖為主的航空產(chǎn)業(yè)集群，以宣城為主的密封元器件、耐磨鑄件產(chǎn)業(yè)集群，以合肥、銅陵、池州、宣城為主的泵閥產(chǎn)業(yè)集群。

（二）我省裝備制造業(yè)存在的主要問題

一是經(jīng)濟(jì)總量小，2015年我省裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值占全國總量不到5%；二是產(chǎn)業(yè)集中度低，優(yōu)勢規(guī)模企業(yè)少，帶動(dòng)性不強(qiáng)；三是企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品不多；四是產(chǎn)品過度“輕型化”，缺少重型及成套設(shè)備，高技術(shù)高附加值產(chǎn)品少；五是關(guān)鍵零部件發(fā)展滯后，配套能力不強(qiáng)。

（三）面臨形勢

 1.我省裝備制造業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

 一是國內(nèi)外市場增速放緩。全球經(jīng)濟(jì)仍處于深度調(diào)整期內(nèi)，而我國經(jīng)濟(jì)則在調(diào)整的同時(shí)進(jìn)入了投資需求相對平穩(wěn)的工業(yè)化后期階段。從國內(nèi)外裝備制造業(yè)產(chǎn)品市場的增長情況看，明顯是進(jìn)入了中低速增長的新發(fā)展階段。二是成本費(fèi)用剛性上漲，利潤受到嚴(yán)重?cái)D壓。三是國際競爭加劇，我國將面臨來自發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家的雙重競爭壓力。在產(chǎn)業(yè)鏈分工格局不會(huì)出現(xiàn)根本性變動(dòng)的情況下，全球制造業(yè)基地有向更低生產(chǎn)成本地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢。

2.我省裝備制造業(yè)面臨的機(jī)遇

一是我國已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化后期，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)顯著加快，消費(fèi)需求通過產(chǎn)業(yè)鏈的傳遞，則會(huì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為對于裝備類產(chǎn)品的需求。二是正在推進(jìn)的全面深化改革，必將進(jìn)一步激發(fā)市場活力，提高資源配置效率，改善裝備制造業(yè)的外部環(huán)境，為推進(jìn)裝備制造業(yè)由大變強(qiáng)提供動(dòng)力支持和體制保障。三是我國制造業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，必將帶動(dòng)傳統(tǒng)裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和先進(jìn)、高端裝備制造業(yè)的發(fā)展。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，互聯(lián)網(wǎng)與新能源、新材料、增材制造等成為引領(lǐng)力量，其核心就是制造業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，這將推動(dòng)生產(chǎn)方式變革和新興業(yè)態(tài)產(chǎn)生，重塑全球裝備制造業(yè)格局，為我國裝備制造業(yè)提供難得的趕超機(jī)遇。四是我國大力推行“一帶一路”戰(zhàn)略，為裝備制造業(yè)走出去提供廣闊的前景。

二、我省裝備制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)《中國制造2025安徽篇》，主動(dòng)順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代趨勢，加快新一代信息技術(shù)與裝備制造業(yè)深度融合，按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持以擴(kuò)大總量、提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，以中高端產(chǎn)品為重點(diǎn)，大力發(fā)展智能裝備等高端裝備，全面改造提升傳統(tǒng)裝備，強(qiáng)化重大技術(shù)裝備和關(guān)鍵零部件研制，推動(dòng)裝備制造業(yè)向網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化和服務(wù)化方向發(fā)展，努力將我省建設(shè)成裝備制造業(yè)大省和強(qiáng)省。

（二）基本原則

堅(jiān)持發(fā)展高端裝備與改造提升傳統(tǒng)裝備相結(jié)合。立足我省裝備制造業(yè)現(xiàn)有技術(shù)積累、制造能力和產(chǎn)業(yè)組織基礎(chǔ)進(jìn)行布局，促進(jìn)高端裝備制造業(yè)相對集中發(fā)展，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。同時(shí)積極促進(jìn)傳統(tǒng)裝備的高技術(shù)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈從低端向高端躍升。

堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新與開放合作相結(jié)合。加快突破制約發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和系統(tǒng)集成技術(shù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大幅度提升技術(shù)創(chuàng)新能力。同時(shí)積極參與國際合作，充分利用全球創(chuàng)新資源，提高我省高端裝備發(fā)展的起點(diǎn)。

堅(jiān)持兩化融合與強(qiáng)化基礎(chǔ)相結(jié)合。實(shí)施兩化融合行動(dòng)計(jì)劃，以智能制造為主攻方向，加快推進(jìn)智能化、網(wǎng)絡(luò)化等新一代信息技術(shù)在裝備制造業(yè)的深度融合，引領(lǐng)裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)高端化、智能化、服務(wù)化。同時(shí)，強(qiáng)化基礎(chǔ)技術(shù)、基礎(chǔ)專用材料、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)零部件的關(guān)鍵共性技術(shù)研究，著力解決影響核心基礎(chǔ)零部件性能和穩(wěn)定性的關(guān)鍵共性技術(shù)難題，突破關(guān)鍵零部件的瓶頸制約。

堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)跨越相結(jié)合。實(shí)施裝備制造業(yè)發(fā)展總體戰(zhàn)略，對相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展進(jìn)行全面部署，統(tǒng)籌規(guī)劃，明確發(fā)展時(shí)序和空間布局。選擇最有基礎(chǔ)和條件的重點(diǎn)方向作為突破口，集中力量重點(diǎn)推進(jìn)，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域率先發(fā)展。

堅(jiān)持市場推動(dòng)和政策引導(dǎo)相結(jié)合。注重發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，調(diào)動(dòng)企業(yè)主體的積極性，推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合。在產(chǎn)業(yè)培育初期，要發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、政策激勵(lì)和組織協(xié)調(diào)，加快突破發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸制約。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2020年，我省裝備制造業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是：

――產(chǎn)業(yè)規(guī)模躍上新臺(tái)階。到2020年，我省裝備制造業(yè)（含汽車）實(shí)現(xiàn)銷售收入2萬億元左右；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值5400億元，年均增長9.5%。

――創(chuàng)新能力大幅提升。形成產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的裝備技術(shù)創(chuàng)新體系，骨干企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占銷售收入比例超過3%，形成一批具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高端裝備產(chǎn)品和知名品牌，培養(yǎng)一批具有國際視野的科技領(lǐng)軍人才。

――兩化融合顯著提升。加快推動(dòng)新一代信息技術(shù)與先進(jìn)裝備制造技術(shù)融合發(fā)展，全面提升企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)的智能化水平。重點(diǎn)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)到70%，關(guān)鍵工序制造裝備數(shù)控化率達(dá)到50%，建成智能工廠、數(shù)字化車間300個(gè)。

――基礎(chǔ)配套能力顯著增強(qiáng)。裝備制造業(yè)所需的關(guān)鍵配套系統(tǒng)與設(shè)備、關(guān)鍵零部件與基礎(chǔ)件制造能力顯著提高，其性能和質(zhì)量達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，智能技術(shù)及核心裝置得到普遍推廣應(yīng)用，高端裝備重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)智能化率超過30%。

――產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。形成一批具有國內(nèi)影響力的企業(yè)集團(tuán)和一大批具有競爭優(yōu)勢的“專、精、特、新”專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)，建成若干創(chuàng)新能力強(qiáng)、特色鮮明的裝備制造集聚區(qū)，產(chǎn)業(yè)集中度明顯提升。

三、我省裝備制造業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)和路徑

大力發(fā)展高端裝備制造業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展智能裝備、航空裝備、燃?xì)廨啓C(jī)和核電裝備、智能電網(wǎng)和新能源裝備、軌道交通和海洋工程裝備、節(jié)能環(huán)保裝備、工程機(jī)械和農(nóng)機(jī)裝備，引導(dǎo)社會(huì)各類資源集聚，推動(dòng)優(yōu)勢和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展?！　?/span>

推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，加快電工電器行業(yè)、石化通用機(jī)械行業(yè)、重型礦山機(jī)械行業(yè)、鑄造行業(yè)等優(yōu)勢傳統(tǒng)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐步化解過剩產(chǎn)能，進(jìn)一步優(yōu)化制造業(yè)布局。

（一）大力發(fā)展高端智能裝備制造業(yè)

1、 智能裝備

發(fā)展重點(diǎn)：高檔數(shù)控機(jī)床及成型裝備；機(jī)器人及其精密減速器、伺服電機(jī)、控制器等；3D打印機(jī)；水泥、玻璃、家電、汽車、食品、型材、一次性衛(wèi)生用品、3C等自動(dòng)化成套生產(chǎn)線；精密儀器儀表、智能傳感器、智能在線檢測/監(jiān)測設(shè)備等。

發(fā)展路徑：開展高檔數(shù)控機(jī)床及成型裝備關(guān)鍵技術(shù)研究，提高加工精度和可靠性。瞄準(zhǔn)多通道、多軸聯(lián)動(dòng)等高性能數(shù)控系統(tǒng)產(chǎn)品，開展高端、專用、大型、重型數(shù)控成型裝備及其系統(tǒng)集成和研發(fā)。力爭機(jī)器人產(chǎn)業(yè)在關(guān)鍵零部件、整機(jī)制造、系統(tǒng)集成及大規(guī)模示范應(yīng)用方面取得突破，強(qiáng)化機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群配套能力建設(shè)，完善機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈。引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展3D打印設(shè)備及核心器件、3D打印專用材料等，加快提升3D工藝技術(shù)水平，支持3D打印在醫(yī)療器械、航空發(fā)動(dòng)機(jī)零部件、燃?xì)廨啓C(jī)、新能源汽車等領(lǐng)域的應(yīng)用。攻克新能源汽車輕量化車身、核心零部件智能制造等技術(shù)，大力發(fā)展工業(yè)智能成套裝備及成套自動(dòng)化生產(chǎn)線，立足儀器儀表、智能傳感器、在線監(jiān)測系統(tǒng)、液壓/氣動(dòng)/密封件及系統(tǒng)、齒輪傳動(dòng)、伺服裝置等關(guān)鍵零部件和配套產(chǎn)業(yè)，提高柔性制造、精密制造、智能控制等關(guān)鍵工藝水平，實(shí)施智能裝備制造示范工程。

2、航空裝備、燃?xì)廨啓C(jī)

發(fā)展重點(diǎn)：航空發(fā)動(dòng)機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)、無人機(jī)、直升機(jī)、通用飛機(jī)。

發(fā)展路徑：航空裝備重點(diǎn)推進(jìn)航空裝備輕量化研究，發(fā)展航空發(fā)動(dòng)機(jī)及其關(guān)鍵零部件、燃?xì)廨啓C(jī)及通用飛機(jī)、直升機(jī)、無人機(jī)等。

3、 智能電網(wǎng)和新能源裝備

發(fā)展重點(diǎn)：電力變壓器、電抗器、換流變產(chǎn)品等輸變電裝備，智能變電站，輸配電裝備及監(jiān)控系統(tǒng)；太陽能光伏發(fā)電裝備、生物發(fā)電裝備、核電裝備、風(fēng)電裝備等新能源裝備。

發(fā)展路徑：加強(qiáng)智能電網(wǎng)中物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，重點(diǎn)發(fā)展智能電網(wǎng)輸變電設(shè)備制造關(guān)鍵技術(shù)，220kV及以下電力變壓器核心技術(shù)，智能電網(wǎng)綜合節(jié)能自動(dòng)化技術(shù)，高電壓、節(jié)能、大容量變壓器核心技術(shù)。依托光伏重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)研究開發(fā)光伏并網(wǎng)發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)與裝備，扶持一批重大光伏發(fā)電項(xiàng)目，突破光伏電站群控、風(fēng)光柴蓄多能源互補(bǔ)、智能微網(wǎng)、大規(guī)模儲(chǔ)能等關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)高效能太陽能光伏逆變器、儲(chǔ)能變流器、太陽能電池板、光伏組件用功率優(yōu)化器等光伏設(shè)備，打造關(guān)鍵技術(shù)―關(guān)鍵裝備―系統(tǒng)集成等完整的產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)生物質(zhì)電廠，重點(diǎn)發(fā)展生物質(zhì)設(shè)備制造，推動(dòng)生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)化和生物質(zhì)能源利用。努力發(fā)展風(fēng)電機(jī)組設(shè)備、核電泵成套設(shè)備及專用設(shè)備高端零部件，不斷實(shí)現(xiàn)風(fēng)電、核電產(chǎn)業(yè)新突破。核電裝備重點(diǎn)發(fā)展核電機(jī)組關(guān)鍵零部件，加強(qiáng)核廢料處理設(shè)備研制。

4、軌道交通和海洋工程裝備

發(fā)展重點(diǎn)：高速動(dòng)車組和重載貨運(yùn)列車用車輪輪轂、輪軸、輪對、轉(zhuǎn)向架、彈簧、軸承及其總成，發(fā)電機(jī)組，光機(jī)電與系統(tǒng)集成，地鐵整體道床施工系統(tǒng)與成套設(shè)備，特種電纜；船用柴油機(jī)、海上作業(yè)裝備及其關(guān)鍵系統(tǒng)和專用設(shè)備，高技術(shù)船舶配套設(shè)備。

發(fā)展路徑： 依托領(lǐng)軍企業(yè)，構(gòu)建軌道交通裝備“材輪軸架機(jī)”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)軌道交通用材料、車輪、車軸、輪軸、軌枕、道岔、機(jī)電裝備等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，拓展輪軸新造和車輪深加工業(yè)務(wù)領(lǐng)域，形成輪軸新造、車軸制造、輪對維修、車輪深加工等主營業(yè)務(wù)板塊。引進(jìn)制動(dòng)盤、鉤舌、齒輪、緊固件、彈簧、軸承等關(guān)鍵零部件生產(chǎn)制造企業(yè)，打造軌道交通產(chǎn)業(yè)走行及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)集群，力爭促成整車生產(chǎn)企業(yè)入駐。海洋工程重點(diǎn)發(fā)展船用柴油機(jī)研制、電氣控制產(chǎn)品及系統(tǒng)集成、專用設(shè)備配套、海工作業(yè)裝備配套、關(guān)鍵零部件配套等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)海洋工程裝備快速發(fā)展。

5、節(jié)能環(huán)保裝備

發(fā)展重點(diǎn)：余熱余壓利用設(shè)備、高效節(jié)能鍋爐、垃圾焚燒發(fā)電設(shè)備、高效節(jié)能變壓器、節(jié)能電機(jī)等節(jié)能裝備；煤制氣裝備、“三廢”處理裝備、環(huán)境監(jiān)測儀器、污染土壤修復(fù)等環(huán)保裝備；清洗機(jī)械、離心分離機(jī)械、資源循環(huán)回收利用裝備，發(fā)展汽車零部件、電機(jī)等再制造產(chǎn)品，推廣大型廢鋼破碎剪切和廢舊電器回收利用技術(shù)，促進(jìn)大宗固體廢棄物、尾礦伴生礦綜合利用及建筑廢棄物、城市餐廚廢棄物資源化、規(guī)模化利用。

發(fā)展路徑：大力發(fā)展余熱余壓利用裝備、新型高效節(jié)能鍋爐、垃圾焚燒發(fā)電設(shè)備、煤制氣爐、高效節(jié)能變壓器、節(jié)能電機(jī)系統(tǒng)等，加強(qiáng)余熱干燥設(shè)備、余熱蒸餾設(shè)備、余熱發(fā)電鍋爐、工業(yè)清洗機(jī)、離心分離設(shè)備和環(huán)境監(jiān)測裝備等設(shè)計(jì)、制造和應(yīng)用；加快廢舊汽車、家電、廢鋼、廢鉛酸電池、廢舊塑料、輪胎和生物質(zhì)廢物等回收再利用技術(shù)及裝備的開發(fā)。

6、工程機(jī)械和農(nóng)機(jī)裝備

發(fā)展重點(diǎn)：叉車、挖掘機(jī)、裝載機(jī)、起重機(jī)、路面機(jī)械、混凝土泵車等；大中型拖拉機(jī)、大型聯(lián)合收獲機(jī)械、植保機(jī)械、大型智能噴灌機(jī)、經(jīng)濟(jì)作物全程機(jī)械化裝備、農(nóng)產(chǎn)品加工與畜禽養(yǎng)殖機(jī)械等及其關(guān)鍵零部件。

發(fā)展路徑：圍繞新型工程機(jī)械的高效化、智能化、穩(wěn)定化、節(jié)能化、人性化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究系統(tǒng)控制、綜合測試和先進(jìn)工藝，重點(diǎn)突破數(shù)字化設(shè)計(jì)與制造、節(jié)能環(huán)保、智能控制等關(guān)鍵共性技術(shù)，提升工程機(jī)械核心零部件水平，開發(fā)集機(jī)、電、液于一體的智能系統(tǒng)和單元系統(tǒng)。加大支持全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化的制造環(huán)節(jié)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)優(yōu)勢產(chǎn)品向智能、大型、綠色、多功能、聯(lián)合復(fù)式作業(yè)方向發(fā)展，加大自主研發(fā)力度，突破農(nóng)機(jī)裝備傳動(dòng)系統(tǒng)、電控系統(tǒng)、智能化作業(yè)系統(tǒng)、遠(yuǎn)程監(jiān)控監(jiān)測系統(tǒng)和核心關(guān)鍵零部件的制造瓶頸，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備集聚發(fā)展，提高本土配套化率。

（二）加快優(yōu)勢傳統(tǒng)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

1、電工電器行業(yè)

發(fā)展重點(diǎn)：智能高低壓開關(guān)成套設(shè)備、電力線路器材、電線電纜、高低壓開關(guān)及成套裝置、高效節(jié)能電機(jī)、大型潛水電泵機(jī)組、特種焊接設(shè)備等。

發(fā)展路徑：依托領(lǐng)軍企業(yè)，進(jìn)一步提高產(chǎn)品高效、節(jié)能、安全、高可靠性，逐步向大型化、智能化、自動(dòng)化、成套化方向發(fā)展。積極引進(jìn)外來資金與技術(shù)，擴(kuò)大市場份額，提升產(chǎn)品的技術(shù)水平和質(zhì)量，盡快形成自有核心技術(shù)，打造高質(zhì)量、高附加值的品牌產(chǎn)品。

2、重型礦山機(jī)械行業(yè)

發(fā)展重點(diǎn)：大型冶金成套設(shè)備、大型煤炭井下綜合采掘、提升和洗選設(shè)備、井下無軌采掘設(shè)備等礦山機(jī)械、起重運(yùn)輸機(jī)械、建材機(jī)械。

發(fā)展路徑：堅(jiān)持技術(shù)領(lǐng)先、成套化、系列化、節(jié)能、環(huán)保的發(fā)展方向，以優(yōu)勢特色產(chǎn)品為龍頭，在大型成套設(shè)備方面有較大突破。通過加大技術(shù)改造投人，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，堅(jiān)持提高成套設(shè)備工藝與自動(dòng)控制技術(shù)水平，努力實(shí)現(xiàn)重大成套技術(shù)裝備自主化，大幅度提高基礎(chǔ)配套件技術(shù)水平和基礎(chǔ)工藝水平及自動(dòng)控制水平，扭轉(zhuǎn)工藝技術(shù)、自動(dòng)控制技術(shù)和關(guān)鍵基礎(chǔ)配套件主要依賴進(jìn)口的局面。

3、石化通用機(jī)械行業(yè)

發(fā)展重點(diǎn)：天然氣集輸關(guān)鍵設(shè)備、節(jié)能環(huán)保關(guān)鍵設(shè)備、大型石化和煤化工關(guān)鍵設(shè)備、通用流體機(jī)械產(chǎn)品。

發(fā)展路徑：以發(fā)展大型煤化工、大化肥、大型環(huán)保關(guān)鍵設(shè)備為重點(diǎn)，以節(jié)能降耗減排為方向，進(jìn)一步優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備的研發(fā)。推進(jìn)石化通用機(jī)械行業(yè)進(jìn)入精益發(fā)展、提質(zhì)增效、集約發(fā)展階段。

4、鑄造行業(yè)

發(fā)展重點(diǎn)：鑄造產(chǎn)品向中高端發(fā)展，優(yōu)化工藝，提升材料性能，進(jìn)一步提升產(chǎn)品合格率，降低生產(chǎn)成本。發(fā)展球墨鑄鐵、等溫淬火球墨鑄鐵和蠕墨鑄鐵，大力推廣應(yīng)用高性能鋁合金、鎂合金等有色合金鑄件。

發(fā)展路徑：在鑄造行業(yè)實(shí)施質(zhì)量品牌和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，提高鑄件質(zhì)量、質(zhì)量穩(wěn)定性和同一性，重點(diǎn)突破一批關(guān)鍵核心鑄件、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)，提升鑄造工藝技術(shù)水平，提升關(guān)鍵鑄件自主制造能力。同時(shí)要推進(jìn)鑄造行業(yè)實(shí)施綠色鑄造發(fā)展戰(zhàn)略，做到減量化、再循環(huán)、再利用，實(shí)現(xiàn)鑄造全過程節(jié)能減排。推進(jìn)鑄造行業(yè)“兩化融合”深度實(shí)施，推進(jìn)鑄造行業(yè)智能化制造，加快推進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)（CAD/CAE/CAM/CAPP等）、制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、工業(yè)機(jī)器人、3D打印（材制造與減量制造）、智能物流管理、數(shù)值模擬技術(shù)等在鑄造企業(yè)的應(yīng)用，促進(jìn)鑄造工程的仿真優(yōu)化、數(shù)字化控制、狀態(tài)信息實(shí)施檢測和自適應(yīng)控制，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵工序智能化、關(guān)鍵崗位機(jī)器人替代、鑄造生產(chǎn)過程智能優(yōu)化控制，推進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)建設(shè)智能化鑄造工廠/數(shù)字化車間。

（三）大力突破關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件

發(fā)展重點(diǎn)：

基礎(chǔ)功能部件重點(diǎn)發(fā)展?jié)L珠絲杠、精密導(dǎo)軌、數(shù)控系統(tǒng)、伺服電機(jī)、精密減速器、控制器、精密軸承、高強(qiáng)度緊固件，高壓柱塞泵/電動(dòng)機(jī)、液壓閥、液壓電子控制器、液力變速箱，氣動(dòng)元件、軸承密封系統(tǒng)、橡塑密封件，以及工業(yè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)及高精度儀器儀表、中高檔傳感器等。

高性能模具及加工輔具重點(diǎn)發(fā)展大型精密型腔模具、精密沖壓模具、鋁制及碳纖維等輕量化模具、高檔模具標(biāo)準(zhǔn)件，高效、高性能、精密復(fù)雜刀具，高精度、智能化、數(shù)字化量儀，高檔精密磨料磨具等。

發(fā)展路徑：完善標(biāo)準(zhǔn)體系，加快基礎(chǔ)零部件標(biāo)準(zhǔn)制修訂和宣貫，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)；重點(diǎn)支持關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件企業(yè)技術(shù)改造，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和檢測實(shí)驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)，提高工藝、技術(shù)和裝備水平;依托科研院所、高等院校和檢測機(jī)構(gòu)等現(xiàn)有資源，形成一批行業(yè)檢測實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，開展基礎(chǔ)零部件強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)、可靠性和壽命測試試驗(yàn)、產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗(yàn)、材料性能檢驗(yàn).為提高基礎(chǔ)零部件質(zhì)量提供先進(jìn)的檢測實(shí)驗(yàn)條件和權(quán)威的第三方檢測。

（四）引導(dǎo)發(fā)展裝備制造服務(wù)業(yè)

發(fā)展重點(diǎn)：

積極發(fā)展裝備制造業(yè)所需要的各類配套服務(wù)，鼓勵(lì)重點(diǎn)裝備制造企業(yè)發(fā)展交鑰匙工程，支持裝備制造企業(yè)為客戶采購的設(shè)備提供遠(yuǎn)程在線監(jiān)控和診斷，在大型成套裝備領(lǐng)域?yàn)榭蛻籼峁┤谫Y服務(wù)。

發(fā)展路徑：

積極為裝備制造業(yè)打造出完整的裝備制造產(chǎn)業(yè)協(xié)作機(jī)制，形成咨詢、規(guī)劃、研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、檢驗(yàn)、調(diào)試、監(jiān)測、維修、保養(yǎng)、直到產(chǎn)品報(bào)廢、解體或回收等等一體化的產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)重點(diǎn)裝備制造企業(yè)逐步由提供產(chǎn)品轉(zhuǎn)向到提供包括產(chǎn)品在內(nèi)的完整解決方案，逐步成為工程總承包商。支持裝備企業(yè)為客戶采購的設(shè)備提供遠(yuǎn)程在線監(jiān)控和診斷，并建立技術(shù)協(xié)作網(wǎng)及產(chǎn)品備件庫幫助客戶實(shí)現(xiàn)零庫存，依托裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，建設(shè)一批區(qū)域物流配送基地。在大型成套裝備領(lǐng)域，積極推廣工程機(jī)械融資租賃服務(wù)模式,為客戶提供融資服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)的延伸、拓展，緊緊抓住客戶，穩(wěn)穩(wěn)占領(lǐng)市場，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。

四、保障措施

（一）加大金融財(cái)稅政策支持力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省促進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，統(tǒng)籌運(yùn)用各類支持工業(yè)發(fā)展的省專項(xiàng)資金，向符合裝備制造業(yè)規(guī)劃的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、重大技術(shù)裝備研發(fā)、骨干企業(yè)培育、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等項(xiàng)目傾斜。充分發(fā)揮增值稅轉(zhuǎn)型政策對企業(yè)技改的促進(jìn)作用。支持符合條件的骨干企業(yè)通過上市、發(fā)行企業(yè)債、中期票據(jù)和短期融資券等方式籌集資金。加大金融機(jī)構(gòu)對高端裝備產(chǎn)業(yè)的支持力度，因地制宜設(shè)計(jì)開發(fā)金融產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵(lì)引導(dǎo)省內(nèi)裝備產(chǎn)品融資租賃業(yè)務(wù)模式發(fā)展。引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資等支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，建立民間資本與先進(jìn)裝備制造業(yè)項(xiàng)目對接機(jī)制，支持股權(quán)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等參與先進(jìn)裝備制造業(yè)項(xiàng)目，向企業(yè)提供融資支持。鼓勵(lì)各級(jí)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)優(yōu)先對省內(nèi)先進(jìn)裝備制造企業(yè)提供貸款擔(dān)保服務(wù)。

（二）大力實(shí)施智能制造工程。以構(gòu)建新型裝備制造體系為目標(biāo)，以推動(dòng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主線，堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類實(shí)施、需求牽引、問題導(dǎo)向、企業(yè)主體、協(xié)同創(chuàng)新、遠(yuǎn)近結(jié)合、重點(diǎn)突破”的原則，分步驟持續(xù)推進(jìn)裝備制造業(yè)智能轉(zhuǎn)型。發(fā)展高檔數(shù)控機(jī)床與工業(yè)機(jī)器人、增材制造裝備、智能傳感與控制裝備、智能檢測與裝配裝備、智能物流與倉儲(chǔ)裝備、智能化生產(chǎn)線等六類關(guān)鍵技術(shù)裝備，積極參與國家智能制造三大基礎(chǔ)建設(shè)，培育推廣離散型智能制造、流程型智能制造、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、大規(guī)模個(gè)性化定制、遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)等五種智能制造新模式，在我省十七大重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)智能制造成套裝備集成應(yīng)用。以全面推進(jìn)智能制造為主攻方向，以“機(jī)器換人”為重點(diǎn)，引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)以市場為導(dǎo)向?qū)嵤└笠?guī)模、更高層次的自動(dòng)化、智能化改造，建成一批自動(dòng)化、數(shù)字化生產(chǎn)線，打造一批數(shù)字化車間和智能工廠。實(shí)施機(jī)器換人“十百千”工程，每年在機(jī)械加工、汽車、家電、電子電氣、食品、鑄造等10大領(lǐng)域選擇300家以上重點(diǎn)企業(yè)推廣應(yīng)用工業(yè)機(jī)器人3000臺(tái)以上，“十三五”期間推廣應(yīng)用工業(yè)機(jī)器人2萬臺(tái)以上。

（三）著力加強(qiáng)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)改造力度，瞄準(zhǔn)裝備制造重點(diǎn)領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外先進(jìn)工藝、技術(shù)、設(shè)備等，選擇一批對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有顯著效果，對調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級(jí)有積極帶動(dòng)作用的重大技術(shù)裝備和主導(dǎo)產(chǎn)品，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)開展技術(shù)改造。引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)力度，加快裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，組織實(shí)施前沿性技術(shù)研究、關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)、引進(jìn)技術(shù)消化吸收、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新的政策，加快形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的裝備產(chǎn)品，不斷提升產(chǎn)品技術(shù)水平，加快產(chǎn)品升級(jí)。加強(qiáng)與高等院校、科研院所聯(lián)合聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)基礎(chǔ)材料和工藝公共研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)裝備制造業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作力度，加快建設(shè)共性技術(shù)平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心，積極幫助有實(shí)力的企業(yè)申報(bào)國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。

（四）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見》，加快裝備企業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整與重組，推動(dòng)省內(nèi)裝備制造優(yōu)勢企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組、境外并購和投資合作，引導(dǎo)兼并重組企業(yè)管理創(chuàng)新。制定重點(diǎn)企業(yè)分類培育計(jì)劃，在汽車及零部件、工程機(jī)械、環(huán)保裝備、農(nóng)機(jī)裝備、冶金裝備、智能裝備等重點(diǎn)行業(yè)培育一批核心競爭力強(qiáng)、主導(dǎo)產(chǎn)品優(yōu)勢突出、具有總承包和總成套能力的大型裝備企業(yè)集團(tuán)。支持裝備制造中小企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，走“專、精、特、新”發(fā)展道路，鼓勵(lì)中小企業(yè)與上下游企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)組建戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，提高產(chǎn)業(yè)整體競爭力，鼓勵(lì)中小企業(yè)與大企業(yè)建立穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系，形成較強(qiáng)的生產(chǎn)配套能力。

（五）加大市場培育力度。建立首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和示范應(yīng)用制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部、工信部、保監(jiān)會(huì)聯(lián)合開展的首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作，爭取我省更多的裝備項(xiàng)目列入國家《首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》，幫助我省首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備開拓市場、加快應(yīng)用。加大對首臺(tái)（套）重大裝備及配套系統(tǒng)推廣應(yīng)用的支持，支持企業(yè)參與各類政府采購和重點(diǎn)工程招投標(biāo)，對中標(biāo)企業(yè)給予一定額度的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。引導(dǎo)省內(nèi)企業(yè)在同等條件下優(yōu)先采購本地產(chǎn)品，促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)形成良性互動(dòng)，拓展市場發(fā)展空間。

（六）提升對外合作水平。依托國家“一帶一路”戰(zhàn)略，支持有實(shí)力的企業(yè)“走出去”，大力開拓海外市場，積極參與國際競爭，對參加國內(nèi)外大型高端裝備制造業(yè)展覽會(huì)、博覽會(huì)企業(yè)，給予一定比例的費(fèi)用補(bǔ)貼。鼓勵(lì)企業(yè)到省外、境外投資辦廠，通過合資合作、共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)等形式，拓展與發(fā)達(dá)國家、“長三角”、“泛珠三角”等地區(qū)的合作。鼓勵(lì)企業(yè)參與國際裝備產(chǎn)業(yè)分工和協(xié)作，積極為國外裝備企業(yè)提供配套產(chǎn)品和服務(wù)，通過配套提升企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平。

（七）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。加快整合現(xiàn)有裝備類行業(yè)協(xié)會(huì)資源，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)熟悉行業(yè)、貼近企業(yè)的特點(diǎn)，建立行業(yè)管理部門與行業(yè)協(xié)會(huì)之間的信息溝通平臺(tái)。加強(qiáng)政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)之間的聯(lián)系溝通，在行業(yè)發(fā)展的重要問題上主動(dòng)聽取行業(yè)協(xié)會(huì)的意見。積極利用協(xié)會(huì)平臺(tái)，宣貫國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，及時(shí)反映企業(yè)的訴求和建議。建立完善購買服務(wù)制度，將行業(yè)統(tǒng)計(jì)、調(diào)查分析、技能培訓(xùn)等行業(yè)管理的基礎(chǔ)性職能委托給有條件的行業(yè)協(xié)會(huì)，促進(jìn)裝備類行業(yè)協(xié)會(huì)健康發(fā)展。

（八）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。圍繞規(guī)劃確定的高端、優(yōu)勢裝備領(lǐng)域，制訂實(shí)施企業(yè)人才隊(duì)伍培育和開發(fā)計(jì)劃，構(gòu)建并完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才政策支持體系。加快引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的裝備制造業(yè)領(lǐng)軍人才、高層次創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，依托博士后工作站、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)骨干企業(yè)和高成長性企業(yè)加快中高端裝備人才培養(yǎng)，提升企業(yè)人才隊(duì)伍層次。鼓勵(lì)支持企業(yè)、院校和行業(yè)協(xié)會(huì)共同開展專業(yè)化人才培訓(xùn)，大力培養(yǎng)一批熟練掌握生產(chǎn)技術(shù)和工藝的高技能人才，以及一批適應(yīng)裝備企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要的復(fù)合型經(jīng)營管理人才。建立健全人才使用激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)收入分配向優(yōu)秀技術(shù)、管理、技能型人才傾斜。