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當(dāng)前，軍民融合已上升為國家戰(zhàn)略，1月22日，中央軍民融合發(fā)展委員會正式成立，是中央層面軍民融合發(fā)展重大問題的決策和議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)軍民融合深度發(fā)展。在完善軍民融合體制機制的同時，要實現(xiàn)軍民標準的融合，這是軍民融合深度發(fā)展的基礎(chǔ)工程。

標準是經(jīng)濟和社會活動的技術(shù)依據(jù)和基礎(chǔ)，在科學(xué)技術(shù)日新月異和經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的背景下，標準已日益成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國際競爭力的核心要素之一。《中國制造2025》提出“大力推進國防裝備采用先進的民用標準，推動軍用技術(shù)標準向民用領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用”。標準軍民融合一方面包括對先進國際、國外、國家標準的采用，另一方面也包括對通用基礎(chǔ)較好的國家軍用、行業(yè)軍工標準轉(zhuǎn)化為國家標準，促使軍工科研生產(chǎn)能力，在國家層面獲得更為廣泛的資源支持。我國國防科技工業(yè)領(lǐng)域軍民融合標準化的實質(zhì)，就是利用標準體系為杠桿，把國防現(xiàn)代化建設(shè)深度帶入國家現(xiàn)代化建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展中，形成統(tǒng)一的國家科技和工業(yè)基礎(chǔ)，在軍民兩大體系之間實施資源的有效配置。

在加快軍民融合的步伐中，不少國家最為關(guān)注的是積極推進軍用規(guī)范標準的改革，鼓勵承制單位最大限度地采用符合軍事需求的民用標準進行武器系統(tǒng)設(shè)計和制造，打通軍民兩用技術(shù)的標準壁壘。冷戰(zhàn)結(jié)束后，為了能在國防投入減少的情況下仍然保持軍事優(yōu)勢和國防工業(yè)的活力，美國提出并實施了“軍民一體化”發(fā)展戰(zhàn)略，其核心手段就是精簡軍用標準，加強使用民用標準。經(jīng)過近10年的努力，美國廢除了4000多項軍用規(guī)范和300余項軍用標準，改革后采用的軍民通用的民用標準數(shù)量從1000項增加到9000項，大幅提高了民用標準、性能規(guī)范在國防部標準化文件中的比例。通過對標準體系軍民融合，早在2010年，美國軍民分離的兩個工業(yè)基礎(chǔ)已基本融合為一體。

長期以來，我國國防工業(yè)采用軍用標準和民用標準分別建設(shè)維護，一方面造成標準體系基礎(chǔ)上缺乏關(guān)聯(lián)，一定程度存在標準重復(fù)建設(shè)；另一方面給標準貫徹實施帶來不便，標準內(nèi)容交叉、重復(fù)甚至矛盾，標準實施主體無法選擇，影響了軍工產(chǎn)品的標準化水平。當(dāng)前，在全面推進軍民融合深度發(fā)展的大環(huán)境下，眾多民營企業(yè)積極參與到國防建設(shè)的各個領(lǐng)域，軍、民共用技術(shù)及產(chǎn)品的標準也面臨各個細分系統(tǒng)和區(qū)域的標準真空。如果按照區(qū)域性、行業(yè)性標準各自為政，勢必會導(dǎo)致軍民融合新的技術(shù)壁壘，這不僅造成資源浪費和重復(fù)建設(shè)，制約國家軍地資源共享、軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，甚至?xí)档蛣訂T效能，從而影響部隊?wèi)?zhàn)斗力。軍隊和地方政府貫徹落實軍民融合式發(fā)展戰(zhàn)略，首先要實現(xiàn)軍民標準融合，為民企、民品參軍創(chuàng)造標準化平臺、建立標準化體系，如制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的基礎(chǔ)共性標準、關(guān)鍵技術(shù)標準和重點應(yīng)用標準等。而且，隨著民用技術(shù)產(chǎn)品的水平不斷提高，歷史形成的軍用行業(yè)標準也存在部分封閉現(xiàn)象，成為技術(shù)交融的阻礙。

軍民融合的國防科技工業(yè)建設(shè)要求盡快建立既有利于公平競爭又有利于提升國家整體科技水平、既有利于開放兼容和有機銜接又有利于軍用標準和民用標準互補的標準體系。推進標準軍民融合，重點是要改進軍民標準建設(shè)模式，以共同的使命價值觀和統(tǒng)一的規(guī)劃布局，通過現(xiàn)有適用民用標準采用、非專業(yè)軍標轉(zhuǎn)化以及民標制定積極考慮軍事需要、軍標應(yīng)用積極進行產(chǎn)業(yè)化推廣等多種手段配合，使軍民標準盡快形成既相互開放、相互兼容又各自統(tǒng)一協(xié)調(diào)、先進完善的格局。另外，深入推進軍民標準融合發(fā)展，必須科學(xué)界定軍用標準的范圍，廢止繁瑣、過時的軍用標準，推動對民用標準的使用；充分發(fā)揮軍用標準在高技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢，將先進適用的軍用標準轉(zhuǎn)化為民用標準，在服務(wù)于國家經(jīng)濟建設(shè)的同時，推動軍民融合深度發(fā)展。